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全文來了!來看2020年河北省政府工作報告都說了啥
2020年01月15日 文章来源:河北新闻网 信息提供:
 

政府工作報告

——2020年1月7日在河北省第十三屆人民代表大會第三次會議上 

河北省人民政府省长 许 勤

许勤作政府工作報告。记者 孟宇光摄

各位代表:

现在,我代表河北省人民政府向大会作政府工作報告,请予审议,并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年工作回顧

2019年令人难忘,举国上下隆重庆祝新中国70华诞,空前激发爱国热情、振奋民族精神、凝聚党心民心,国民经济和社会发展取得重大成就,综合国力迈上历史性芯Gń住R荒昀矗颐鞘贾占岢忠韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅迹峋龉岢瓜敖阶苁榧嵌院颖惫ぷ髦匾甘荆媛涫档持醒搿⒐裨壕霾卟渴穑谑∥崆苛斓枷拢行路⒄估砟睿贫咧柿糠⒄梗虾猛瓿闪耸∈烊舜蠖位嵋槿范ǖ目标任务,全面建成小康社会取得重大进展。

——經濟運行穩中有進。預計全省生産總值增長7%左右,地方一般公共預算收入增長6.5%,固定資産投資增長6%以上,規模以上工業增加值增長5%左右,社會消費品零售總額增長9.5%左右,居民消費價格上漲3%左右。

——産業結構持續優化。服務業增加值增長10%左右,占生産總值比重超過50%。戰略性新興産業增加值增長10%左右,高新技術産業增加值增長12%左右。國家級高新技術企業突破7000家,科技創新工作連續兩年獲國務院通報表揚。

——改革開放全面深化。九大重點改革有力推進,161項年度改革任務基本完成。中國(河北)自由貿易試驗區獲批挂牌。外貿進出口增長10%以上,創近年來新高。

——生態環境明顯好轉。PM2.5平均濃度下降5.8%,大氣質量爲6年來最好水平。74個地表水國考斷面Ⅲ類以上水質比例提高4.1個百分點,單位生産總值芎南陆4%左右,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務。營造林1026萬畝,森林覆蓋率達到35%。

——民生水平不斷提高。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長8%和9%左右,城鎮新增就業89.6萬人、超額完成年度計劃,35.4萬貧困人口穩定脫貧。棚戶區改造開工12.7萬套,完成農村危房改造7.7萬戶,改造老舊小區2779個。20項民心工程全部完成。

各位代表!習近平總書記對河北知之深、愛之切,2019年年初親臨雄安新區視察並就京津冀協同發展發表重要講話,親自宣布北京大興國際機場正式投運,給2019中國國際數字經濟博覽會發來賀信,對京張高鐵開通作出重要指示,我們深受鼓舞、倍感振奮,發自內心感恩總書記、感謝黨中央,全省人民激發了奮鬥新時代的無窮力量。

一年來,我們牢記囑托、砥砺奮進,用汗水澆灌收獲,以實幹笃定前行。面對風險挑戰明顯上升的外部環境,面對轉型升級陣痛凸顯的嚴峻挑戰,面對兩難多難問題增多的複雜局面,我們堅持穩中求進工作總基調,按照黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,推動全省經濟社會發展取得新成就。

(一)重大國家戰略實施有力有序有效。堅持以疏解北京非首都功能爲“牛鼻子”,舉全省之力辦好“三件大事”。京津冀協同發展向縱深拓展。84項年度重點任務全部完成。北京大興國際機場通航開啓了通往世界“新國門”,京張高鐵建成通車標志著冬奧會配套建設取得新進展,延崇高速主線建成,區域交通一體化格局不斷完善。生態環境聯建聯防聯治持續深化,張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區獲批建設。落實與京津新一輪戰略合作協議,北京大興國際機場臨空經濟區啓動建設,全力支持北京城市副中心建設,推動廊坊“北三縣”與北京通州區協同發展。133家省內醫療機構與278家京津醫院實現檢驗結果互認,京津18家醫院優質醫療資源納入我省醫保定點。雄安新區規劃建設進入新階段。高質量高標准完善新區規劃體系,起步區控規和啓動區控詳規獲中央批准實施,出台金融、開放、投資審批等11項配套政策。京雄城際、京雄高速等67個重點項目開工建設。中電科、清華大學智能實驗室等一批企業和科研機構落戶新區。統籌推進流域治理和生態補水,白洋澱湖心區斷面水質提升到Ⅳ類,新增造林20萬畝,雄安新區畫卷徐徐鋪展。冬奧會、冬殘奧會籌辦紮實推進。堅持“四個辦奧”理念,高質量推進場館和配套基礎設施建設,賽會服務保障工作不斷深化,76個冬奧項目全部開工建設、36個完工。出台促進冰雪産業發展專項支持政策,張家口冰雪裝備産業園落地項目32個。冰雪運動加快發展,成功舉辦首屆全省冰雪運動會,廣泛開展群衆性冰雪活動,參與人次達到1300萬,帶動了更多群衆感受冰雪魅力、追逐冬奧夢想。

(二)三大攻坚战取得关键进展。坚持底线思维,精准施策,决战攻坚。扶贫脱贫成效显著。着力解决“两不愁三保障”突出问题,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高,剩余1448个贫困村全部出列、13个国定贫困县将全部摘帽。高位推动东西部扶贫协作,28个受援县高质量完成协议任务。“十三五”30.2万人易地扶贫搬迁任务提前完成。率先出台实施《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》。污染防治精准有效。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,对5.56万家涉气企业建立排放数据库,实行差异化定量管控和正面清单监管。累计清洁取暖改造759万户,散煤治理取得新突破。48条城市黑臭水体完成整治,近岸海域水质优良比例达100%。实施生态保护修复工程,河湖生态补水17.7亿立方米,压减地下水超采量7.3亿立方米,治理水土流失2119平方公里。唐山、廊坊、保定获国家森林城市称号。天蓝、地綠、水秀的美丽河北加速呈现。重大风险有效化解。全面排查整治非法集资、政府债务、房地产等领域风险隐患,依法处置P2P网贷等一批金融风险。违建、矿山等6个领域清理规范取得重大进展。

(三)科技創新實現新突破。堅持創新驅動,綜合創新生態體系加速形成,全社會研發經費支出占生産總值比重預計達到1.62%。16項科研成果獲2019年度國家科學技術獎,其中國家科技進步一等獎3項、二等獎10項,國家自然科學二等獎1項,國家技術發明二等獎2項。創新主體數量猛增。國家級高新技術企業新增2000家以上,總數是三年前曆史總和的3.5倍;新增科技型中小企業1.1萬家。協同創新步伐加快。推動京津冀創新資源共享、資質互認,共建省級以上創新平台98家、産業技術創新聯盟76家,吸納北京技術合同成交額200億元以上。創新載體建設提速。新增省部共建國家重點實驗室2家、總數達到12家。模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施在涿州開工建設。新增省級重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心等307家,科技成果展示交易中心投入運營。創新環境更趨優化。出台實施創新系列政策,開展縣域科技創新躍升計劃,承德市獲批國家可持續發展議程創新示範區。石藥集團創新藥“玄甯”得到國際最高標准認證。成功舉辦2019崇禮創新論壇和省第7屆創新創業大賽。新建院士工作站53家,省級以上孵化器、衆創空間、星創天地882家,創新能力不斷提升。

(四)供給側結構性改革持續深化。堅持鞏固、增強、提升、暢通,堅決去、主動調、加快轉,制定實施調整産業結構優化産業布局指導意見,強力實施工業轉型升級、戰略性新興産業發展等系列三年行動計劃,推進萬企轉型,著力提高供給質量。去産能任務超額完成。壓減退出鋼鐵産能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。廊坊鋼鐵産能全部出清。傳統産業提質增效。實施10大優勢産業提升和千項技改工程。新增“專精特新”中小企業500家。設區市工業設計中心全覆蓋,工業設計加速賦能傳統産業,産品附加值明顯提高。新興産業快速發展。大數據物聯網、生物醫藥、智能制造等十大新興産業加速成長,高新技術産業化示範等六大工程有力推進。制定實施5G産業政策,發展壯大數字經濟。被動房、應急裝備、康輔器具和冰雪産業發展勢頭良好,氫能、太赫茲、超材料等未來産業加緊布局。高端研發、信息服務等現代服務業快速發展。成功舉辦省市兩級旅發大會,旅遊業總收入增長20%左右。

(五)城乡区域协调发展扎实推进。坚持均衡性、整体性发展,优化空间布局和产业布局,推动城乡融合发展。新型城镇化取得新进展。制定新型城镇化与城乡统筹示范区实施方案,城市基础设施和公共服務能力稳步提高,精细化管理水平不断提升。县城建设扩容提质,特色小城镇有序发展,常住人口城镇化率达到57.6%。区域经济增长极加速形成。出台推动沿海经济、城市经济、县域经济高质量发展政策,曹妃甸、渤海新区、张家口可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范区成为发展新亮点。发展壮大12个省级重点产业,加力升级市级主导产业,制定107个县域特色产业振兴计划,清河羊绒、安平丝网、白沟箱包、安国中药等超百亿元特色产业集群达74个。乡村振兴战略深入实施。加快发展科技农业、綠色农业、质量农业、品牌农业,粮食产量连续7年稳定在700亿斤以上,乳制品产量位居全国前列,君乐宝实现股权重组、竞争力显著增强。深入开展农村人居环境整治,建成农村公路9741公里,1073个“空心村”启动治理,改造卫生厕所200多万座,完成4.4万个村清洁行动任务,美丽乡村展现新风貌。

(六)改革开放迈出重要步伐。坚持深化改革、扩大开放,催生高质量发展活力。市场化改革取得新成效。持续深化国资国企、投融资、财税金融、科技体制等改革。落实减税降费政策,企业减负近800亿元。“放管服”改革不断深化,深入开展“三深化三提升”活动,省级政务服务大厅建成运营,行政许可事项进一步精简,1484项服务事项实现“指尖办”,新增市场主体128.8万户、增长14.4%。行政执法“三項制度”改革试点成效明显。民营经济实现新发展。出台支持政策,健全领导包联、精准服务机制,深入一线为企业解决实际问题。新奥集团、长城汽车等33家企业入围“2019中国民营企业500强”,比上年新增9家、增幅居全国第一。开放发展呈现新气象。积极应对中美经贸摩擦,对外贸易逆势增长。组织企业参加博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛和中国国际进口博览会,成功举办中国国际数字经济博览会、第23届国际被动房大会、中国国际物流发展大会、“5·18”经洽会和第三届世界冀商大会,开展赴港澳招商活动,实际利用外资增长5%以上。企业“走出去”成果丰硕,“一带一路”沿线国家投资增长1.5倍,长城汽车俄罗斯图拉州项目成为国际产能合作又一标志性工程。河北自贸试验区制度创新和招商推介有序展开,“证照分离”改革全覆盖。石家庄获批全国跨境电子商务综合试验区。推动开发区二次创业,营业收入超千亿元开发区达20家。河北开放活跃度显著提升。

(七)民生福祉不斷改善。堅持人民利益至上,把群衆的小事當作自己的大事,著力辦好民生實事,讓人民群衆得到更多實惠,一般公共預算支出的80%以上用于民生。社會保障水平持續提升。職工養老保險、工傷保險待遇標准進一步提高,農村低保標准平均增長12.6%。治療心腦血管等疾病的25種藥品集中采購價格平均下降63%。異地就醫備案平台投入運行。社會事業加快發展。全省義務教育基本均衡發展通過國家驗收,新改擴建公辦幼兒園245所、鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校校舍58萬平方米;高職招生26.7萬人,超額完成擴招任務。組建醫聯體255個,633家鄉鎮衛生院與村衛生室實現一體化管理,疾病防控取得積極成效。制定大運河文化保護傳承發展規劃。《塞罕長歌》等多部作品獲文華大獎、“五個一工程”獎。李延年榮獲“共和國勳章”,李保國榮獲“人民楷模”國家榮譽稱號,河鋼塞爾維亞公司管理團隊榮獲“時代楷模”,呂玉蘭等7人和塞罕壩林場先進群體入選“最美奮鬥者”,15個集體和20名個人獲全國民族團結進步表彰。燕趙優秀兒女的光輝事迹,不斷激勵著我們奮勇前行。平安河北建設深入推進。圓滿完成新中國成立70周年系列慶祝活動等重大保障任務。實行省市縣三級領導包聯,一批信訪積案得到化解。持續開展掃黑除惡專項鬥爭。安全生産形勢總體平穩。食品藥品合格率達到99%以上。社會大局保持和諧穩定。

過去一年,我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,著力建立健全政府職責體系,提升政府治理能力,提高政府工作效能。堅持全面從嚴治黨,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,紮實營造風清氣正的政治生態和幹事創業的濃厚氛圍。加快法治政府建設,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督,人大代表建議1010件、政協提案657件全部辦複。國防動員和雙擁共建紮實開展,在全國率先設立退役軍人關愛基金,退役軍人服務保障工作不斷加強。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作取得新進步。

各位代表!回望過去的一年,我們在應對挑戰中主動作爲,在爬坡過坎中克難奮進,成績來之不易。這是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果,是省委團結帶領全省人民勠力同心、拼搏進取的結果,是省人大、省政協和社會各界有力監督、大力支持的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,向駐冀人民解放軍、武警官兵、政法幹警和消防救援隊伍指戰員,向中央各部門各單位、兄弟省區市,向所有關心支持河北發展的港澳台同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

各位代表!思危方能居安,知憂才能克難。我們清醒認識到,前進道路上還面臨不少問題和挑戰。主要是:産業結構偏重、産業層次偏低、傳統産業偏舊、新興産業偏小,科技創新能力不強,新舊動能轉換任務十分艱巨。經濟下行壓力加大,有效投資增長乏力,實體經濟困難增多。營商環境尚需優化,改革開放意識不強,“放管服”改革還不到位,行政效率和質量亟待提高,民營經濟發展有不少“隱形壁壘”。改善民生與群衆期待還有差距,脫貧攻堅機制仍需完善,汙染防治任重道遠。有的工作人員不作爲、慢作爲、亂作爲,“官本位”思想還比較嚴重,形式主義、官僚主義不同程度存在,一些領域腐敗問題時有發生。我們將直面矛盾、正視問題、敢于擔當,以更大決心和有效舉措切實加以解決,努力把政府工作做得更好。

二、2020年工作總體要求

2020年是具有裏程碑意義的一年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年,做好經濟社會發展工作意義重大。當今世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系正在深刻變革,經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期,高風險與低增長並存,不確定不穩定因素明顯增多。我國經濟結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,發展環境錯綜複雜,但經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。在轉型升級的陣痛期、爬坡過坎的關鍵期,我省面臨多重目標、多重任務、多難選擇,加快新舊動能轉換、推動高質量發展十分緊迫。隨著京津冀協同發展縱深推進、雄安新區大規模建設、冬奧效應持續顯現、自貿試驗區獲批,重大曆史機遇正在加速轉化爲發展的強大勢能,河北發展前景充滿希望、無限光明。最爲重要的是,以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導給了我們決戰決勝的信心,中國特色社會主義制度的巨大優勢爲我們提供了堅強保障,改革開放以來雄厚的物質技術積累、超大規模的市場優勢和龐大的人力資源奠定了堅實發展基礎,7500萬勤勞智慧的燕趙兒女有戰勝一切風險挑戰的意志和決心。只要我們矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,胸懷中華民族偉大複興的戰略全局和世界百年未有之大變局,緊緊抓住曆史性窗口期和戰略性機遇期,凝心聚力加油幹,就一定能夠譜寫新時代改革開放和現代化建設的新篇章!

今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議決策部署,認真落實省委九屆九次、十次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革爲主線,堅持以改革開放爲動力,堅持“三六八九”工作思路,全力辦好“三件大事”,深入實施“兩翼”帶動發展戰略,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,鞏固拓展“雙創雙服”和“三深化三提升”活動,深入開展“三創四建”活動,確保如期實現京津冀協同發展中期目標,確保高質量完成脫貧攻堅任務,確保全面建成小康社會,確保“十三五”規劃圓滿收官,確保人民生活水平持續提升和社會大局安全穩定,紮實推動新時代全面建設經濟強省、美麗河北取得新成效。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:全省生産總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6.5%,固定資産投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長9%左右,進出口總值增長5%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;PM2.5平均濃度下降3%左右。這些目標的設定,著眼于全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,綜合考慮國內外經濟環境和我省支撐條件,體現穩中求進的要求和貫徹新發展理念、推動高質量發展的導向,兼顧需要與可能,統籌當前與長遠。

各位代表!理念是行动的先导,决定着发展成败。落实总体要求,决胜全面建成小康社会,建设经济强省、美丽河北,必须坚定不移把创新、协调、綠色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程。

——坚持政治站位贯彻新发展理念。习近平总书记把握时代大势,立足中华民族伟大复兴,创造性提出的新发展理念,是新时代发展的规律性、战略性、引领性的集中体现,是经济社会发展的根本遵循。能否坚持贯彻新发展理念,是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,我们必须以强烈的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面落实新发展理念,真正做到崇尚创新、注重协调、追求綠色、厚植开放、深谋共享,让新发展理念在燕赵大地落地生根、开花结果。

——坚持一体推进贯彻新发展理念。新发展理念是指导新时代发展的有机统一整体,创新、协调、綠色、开放、共享各有侧重、相互支撑。必须系统、全面地理解和把握,一体推进、统筹实施,决不能单打独斗、顾此失彼。我们要紧紧扭住新发展理念推动发展,集中解决发展中各种不平衡不充分问题,以创新增强发展动力,以协调推动发展平衡,以綠色实现永续发展,以开放拓展发展空间,以共享增进民生福祉,在多重目标中寻求动态平衡,在高质量发展中实现系统优化。

——堅持高質量發展要求貫徹新發展理念。發展是黨執政興國的第一要務,新時代的發展是高質量的發展,高質量發展是新發展理念引領的發展,是確定發展思路、制定經濟政策、實施有效調控的根本要求。推動高質量發展,必須堅持質量第一、效益優先,以提高供給體系質量爲主攻方向,深化供給側結構性改革,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,堅決去、主動調、加快轉,推動我省産業由中低端向中高端邁進、經濟由數量型向質量型轉變、發展方式由資源依賴型向創新驅動型躍升。

——堅持戰略定力貫徹新發展理念。新發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠,落實新發展理念必須堅定不移、锲而不舍,持續推進、久久爲功。越是風險挑戰增多、發展壓力加大,越要有戰略定力、不懈韌勁,決不能因局部的、眼前的困難而舍棄長遠發展目標,決不能因片面追求增長速度而回到粗放發展的模式上,更不能因一時的利益而回到破壞生態、損害環境的老路上去。必須緊緊扭住新發展理念不動搖,堅定必勝信心,保持曆史耐心,方向不變、步伐不停、力度不減,堅決推進經濟結構戰略性調整,不斷增強河北的創新力和競爭力。

——堅持以人民爲中心貫徹新發展理念。新發展理念是發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念,踐行新發展理念是實現人民幸福、國家強盛、民族複興的必然要求。我們必須始終把人民放在心中最高位置,牢記初心使命,聚焦社會主要矛盾新變化,自覺用新發展理念統攬發展全局,增強發展的協調性、普惠性、包容性,不斷夯實富民強省的物質基礎,努力爲人民提供更有質量的産品和服務,創造更加宜居宜業的良好環境,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義,使人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三、2020年重點工作任務

新的一年,我們要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實省委總體要求,把握“穩進好准度”,紮實做好九個方面工作。

(一)著力辦好“三件大事”,打造高質量發展動力源。勇擔曆史使命,搶抓戰略機遇,以創造雄安質量爲不懈追求規劃建設千秋之城,以精彩、非凡、卓越爲目標高水平籌辦冬奧盛會,以疏解北京非首都功能爲“牛鼻子”,在對接京津、服務京津中加快河北高質量發展。

扎实推进京津冀协同发展。积极承接北京非首都功能疏解,落实“三区一基地”功能定位,拓展领域、提升层次、深化合作,如期完成协同发展中期目标。打造重点承接平台。推进曹妃甸、渤海新区、芦台·汉沽、正定新区、北戴河生命健康产业创新示范区等协同发展园区建设,坚持与北京城市副中心“四个统一”,制定廊坊“北三县”与通州区协同发展实施意见,加快北京大兴国际机场临空经济区规划建设,推进协同发展“微中心”规划选址。深化体制机制改革。创新行政、执法、税收、统计、生态等政策措施,促进资质互认、资源共享,推进京津冀人才、资金、能源、数据等要素市场一体化。加强重点领域合作。深化交通互联互通,加快京雄、京唐城际和津石、京秦高速建设,开工建设京雄商、雄忻、石衡沧港等高铁和城际铁路项目,促进京津冀机场群和津冀港口群协同发展;加强生态环境联建联防联治,抓好张家口“首都两区”建设,继续实施京津保生态过渡带等重大生态工程;推进京津冀教育、医疗、康养、文化等领域合作,启动建设中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区,推进公共服務共建共享。

扎实推进雄安新区规划建设。坚持开放式建设、市场化运作,牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地定位,努力打造新时代高质量发展的样板。高标准完善规划设计。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,完成起步区各组团、外围组团及重点片区控详规,编制特色小镇、美丽乡村规划,做好建筑设计、景观设计和工程设计,完善规划建设标准体系和管理办法,确保一张蓝图干到底。高质量推进重点项目建设。加快启动区、容东片区、基础设施和公共服務等项目建设,统筹58个续建项目和2020年新开工项目,形成塔吊林立、热火朝天的建设场面。高起点承接非首都功能疏解。落实国家疏解总体部署,制定实施户籍、教育、医疗、住房等鼓励政策,打造科技创新、高等教育、高端产业、总部金融等承接平台,启动中科院创新研究院、国家医学中心等重大项目,加快北京援建的北京四中、史家小学、北海幼儿园和宣武医院等项目建设。承接聚集要素资源,培育发展高端高新产业。高水平打造优美生态环境。加强白洋淀全流域生态环境治理和修复保护,确保湖心区水质达到Ⅲ-Ⅳ类标准,加快恢复“华北之肾”功能。建设雄安綠博园。造林綠化10万亩。

紮紮實實推進冬奧會籌辦。落實“四個辦奧”理念,以場館建成投運和系列測試賽爲重點,高標准高質量推進籌辦工作。全面完成冬奧項目建設。“雪如意”“冰玉環”“北歐兩項”等場館建成投運,冬奧村、太子城冰雪小鎮等重點項目8月底全部完工,太崇高鐵及外圍交通項目加快建設,著力打造優質、生態、人文、廉潔的精品工程。全方位提升賽會服務保障水平。堅持實戰化、規範化,完善安保、交通、住宿、餐飲、醫療、志願者等賽會保障方案,辦好“相約北京”張家口賽區系列測試賽,加快推進場館化工作,加大冬奧宣傳和對外交流合作力度。大力發展冰雪運動和冰雪産業。著眼辦賽精彩、參賽出彩,爲國家培養輸送高水平冰雪運動專業人才,廣泛開展“健康河北·歡樂冰雪”群衆性冰雪系列活動,參與人次達到1700萬,在張家口舉辦省第二屆冰雪運動會。加快建設崇禮國家體育産業示範基地,30家以上冰雪産業項目投産運營,發展“冰雪+旅遊”“冰雪+文化”等新業態。堅持廉潔辦奧,確保冬奧會像冰雪一樣純潔。搶抓冬奧窗口期,放大冬奧效應,努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

(二)著力打好三大攻堅戰,跨越高質量發展關口。堅持問題導向、目標導向、結果導向,抓重點、補短板、強弱項,攻堅克難,決戰決勝,堅決打贏三大攻堅戰。

一鼓作氣、乘勢而上打贏脫貧攻堅戰。落實精准扶貧精准脫貧方略,在鞏固“兩不愁”基礎上,著力做好“三保障”工作。對特殊貧困人口兜底保障,確保完成剩余3.4萬貧困人口脫貧任務。深化産業、就業、科技、教育和健康扶貧,做好易地扶貧搬遷後續工作,全面完成1073個“空心村”治理任務。推動“千企幫千村”結對幫扶全覆蓋。及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成效,強化工作責任,完善長效機制,統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

全民共治、源头防治打好污染防治攻坚战。坚决贯彻习近平生态文明思想,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。打赢蓝天保卫战。大力调整产业结构、能源结构、运输结构,推进重点污染企业退城搬迁,加快重点行业超低排放改造,深化燃煤锅炉、扬尘、机动车、挥发性有机物等专项整治,持续加力治理“散乱污”企业,严厉打击环境违法行为。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤,积极稳妥推进安全清洁取暖。落实应急减排差异化定量管控,多排多限、少排少限、不排不限,不搞“一刀切”。打好碧水保卫战。严格落实河长制、湖长制,加强饮用水水源安全保障,编制重点河流、湖库、湿地生态环境保护规划,深化渤海综合治理,推进工业污水治理和城镇雨污分流工程建设,开展国考断面达标整治行动,确保全省水环境质量持续好转。打好净土保卫战。深化土壤污染综合防治先行区建设,深入开展农村面源污染治理,严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物,全面禁止洋垃圾入境。推进山水林田湖草生态系统修复。完成全省生态保护红线勘界定标。加强衡水湖、大运河河北段综合整治。加大引江、引黄调水补水力度,压减地下水超采量6.6亿立方米。大规模开展国土綠化,完成营造林800万亩,提升营造林质量,坝上退耕还草180万亩,打造京津冀生态环境支撑区。

統籌協調、分類施策打好重大風險防範化解攻堅戰。落實省委總體部署,堅持底線思維,增強憂患意識,完善防控化解方案和應急預案,持續加力防範風險隱患。強化金融機構主體責任、監管機構監管責任和地方政府屬地處置責任,穩妥化解P2P網絡借貸、非法集資、融資擔保等金融風險;加強政法機關與專業部門協調,嚴厲打擊非法金融活動。規範融資舉債行爲,有效化解政府債務風險。加強風險管控,積極穩妥處置國有企業、房地産、安全生産等領域遺留問題。深入實施土地、礦山等6個重點領域清理規範,依法依規整治到位,有力化解存量,堅決遏制增量,切實守住不發生系統性區域性風險底線。

(三)著力穩定經濟增長,提升高質量發展水平。堅持穩中求進,以有質量的“穩”支撐可持續的“進”,穩增長和提質量統籌施策,優供給和擴需求雙向發力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

擴大高質量有效投資。發揮高質量投資對優化供給結構的關鍵性作用,以精准有效投資擴大優質供給,以高端高質項目帶動轉型升級。開展“重點項目建設落實年”活動,圍繞雄安新區、冬奧場館、重大基礎設施、城市補短板等10個方面,抓好省級500個、市級3000個重點項目,完成投資8000億元以上。用好國家擴大地方專項債券規模和賦予省級政府更多用地自主權政策,增加項目儲備入庫。強化土地、資金等要素保障。實施重大項目“一對一”包聯幫扶。支持鼓勵擴大民間投資。

促进消费增量提质。发挥消费对经济发展的基础性作用,顺应消费升级趋势,推动消费稳定增长。培育消费热点。加快家政、养老、托育、康养等服务业发展,扩大定制、体验、智能、綠色等消费规模,加快布局港货精品店、河北特色产品店,进口商品营销中心达到30家以上。挖掘消费潜力。加快老旧机动车和家电产品更芯G娲C扛鍪薪ㄉ韪脑1-3条特色商业示范街,支持市县培育夜经济商圈,开展形式多样的节假日消费促进活动。推进电商交易平台建设,网络零售额达到4500亿元以上。优化消费环境。加快诚信体系建设,强化消费者权益保护。新建改造生鲜超市、菜市场、农贸市场200个,培育品牌连锁便利店1000家以上,健全农村流通网络体系和售后服务体系,大力发展冷链物流、智慧物流、国际物流,打造全国现代商贸物流重要基地。

推動外貿穩中提質。優化外貿結構,拓展外貿市場,增強競爭能力。加快外貿轉型升級。瞄准國際市場、對標國際標准,支持縣域特色産業外貿基地發展,培育跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態新模式。鼓勵企業開展境外商標注冊,擴大高附加值産品出口,力爭國際知名自主品牌産品達到100個以上。開拓多元國際市場。加強與“一帶一路”沿線國家經貿合作,建設重點國別、重點行業、重點采購商“數據庫”,促進供需精准對接,實施“千企百展”“河北品牌全球行”系列貿促活動,新增有進出口實績企業1000家以上。積極擴大進口。組織參加第三屆中國國際進口博覽會,擴大重要原材料、關鍵零部件、核心裝備等進口,助力産業轉型。

(四)著力“三農”工作,夯實高質量發展基礎。“三農”是經濟社會發展的基本盤、壓艙石,具有全局性、戰略性、基礎性地位。堅持農業農村優先發展,深入實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,加速農業提質、農民增收、農村繁榮。

嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責任制。穩政策、穩面積、穩産量,以糧食生産功能區和重要農産品保護區爲重點,新建高標准農田286萬畝,糧食總産量保持在700億斤以上。深入實施奶業振興計劃,生鮮乳産量達到460萬噸。抓好生豬穩産保供,加強非洲豬瘟防控,年內生豬存欄達到1560萬頭以上,積極發展現代都市型農業,確保重要農産品有效供給。

大力发展科技农业、綠色农业、质量农业、品牌农业。调整优化农业结构,扎实推进“一减四增”,促进农村一二三产业融合发展。推行标准化生产,建设30个特色农业精品示范基地、200个国际标准农产品生产示范基地、600个冬奥会农产品供应备选基地;持续开展农产品品牌提升行动,打造一批特色鲜明、带动能力强的河北品牌;加大科技兴农力度,强化农技推广队伍建设,打通科技成果下乡“最后一公里”。新建80个农业创新驿站,实现农业县全覆盖;发展节水灌溉,持续推进化肥、农药减量增效,培树綠色有机河北农产品形象。健全农产品质量追溯体系,确保“舌尖上的安全”。

加強農村人居環境整治。堅持全域推進、示範打造、專項整治相結合,深入開展農村清潔行動,改造農村廁所80萬座以上,累計完成1.2萬個村莊生活汙水治理、3.5萬個村莊生活汙水管控,農村垃圾處理體系基本全覆蓋。健全農村環境整治長效機制。抓好“四好農村路”建設,新改建普通幹線公路300公裏、農村公路4000公裏。

深化農村重點領域改革。落實新修訂的《土地管理法》,推進農村承包土地確權登記頒證成果應用,發展多種適度規模經營,開展土地經營權抵押擔保。深化農村宅基地制度改革。全面完成農村集體産權制度改革整省試點任務。規範提升農民合作社,培育壯大家庭農場等新型經營主體。開展農民技能培訓,強化鄉村振興人才支撐。

(五)著力轉型升級,抓牢高質量發展關鍵。瞄准需求端、發力供給側,破立並舉、消長結合,提升産業基礎能力和産業鏈現代化水平,在轉型升級中創造優質供給,滿足消費升級新需求,加快建設現代化經濟體系。

紮紮實實去産能。運用市場化、法治化手段,嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標准,倒逼過剩産能退出。壓減鋼鐵産能1400萬噸、煤炭600萬噸、平板玻璃840萬重量箱、焦炭200萬噸,淘汰火電機組50萬千瓦,完成去産能三年行動計劃。穩妥做好去産能企業債務處置和職工安置等工作。

主动作为调结构。深入实施工业转型升级系列三年行动计划,扎实推进“万企转型”,突出创新与智能、整机与配套、制造与服务协同发展方向,以技术改造、工业设计、两化融合为抓手,强链、补链、延链,加快建设制造强省。坚持高端、綠色、智能,滚动实施1000项省级重点技改项目,实现规上工业企业“新一轮技改全覆盖”。深化“工业设计+”行动,推动工业设计向产品研发、外观设计、加工制造、产品包装等产业链各环节渗透。加快中瑞设计港二期建设,办好第三届河北国际工业设计周。推进工业互联网创新发展和“万企上云”计划,培育智能制造示范园区5家,新建数字化车间100个。

只爭朝夕轉動能。聚焦信息技術産業等10大主攻方向,深入實施戰略性新興産業發展三年行動計劃,打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。滾動實施百項科技含量高、成長性好的高技術産業化項目。深入開展質量提升行動,支持企業主導或參與國家標准制定修訂100項以上。加快推進京津冀大數據綜合試驗區、張家口可再生能源示範區、石家莊高端生物醫藥産業聚集區等5個國家級、31個省級戰略性新興産業示範基地建設,支持秦皇島康輔器具、唐山應急裝備、保定被動房等産業擴規模提質量,盡快形成新增長點。推動數字河北建設,促進人工智能、區塊鏈技術應用及産業發展,加快布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施,推進石家莊數字經濟産業園規劃建設,高質量辦好第二屆中國國際數字經濟博覽會。制定實施數字經濟、生物經濟規劃和産業政策,加快雄安數字經濟創新發展示範區建設。

(六)着力创新驱动,增强高质量发展动能。创新赢得未来,没有创新就没有未来。把握科技创新大趋势和国际竞争芯G氐悖诙氛屑岫ù葱乱庵荆谔粽街刑嵘葱履芰Γ诰赫泄菇ㄗ酆洗葱律逑担岫ú灰谱咦灾鞔葱路⒄剐侣罚涌旖ㄉ璐葱滦秃颖薄

提升關鍵技術攻關能力。圍繞國家科技戰略需求,積極爭取國家重大科學工程、國家重點實驗室、國家工程中心等科技設施布局河北;圍繞産業鏈布局創新鏈,加快省産業技術研究院等創新平台建設。面向國民經濟主戰場,聚焦“卡脖子”技術,大力支持原始創新和基礎研究,制定實施專項科技計劃,集中攻克一批關鍵核心技術,形成一批具有支撐和引領作用的科技創新成果,努力做出河北科技新貢獻。

培育壯大創新主體。實施科技倍增計劃,新增國家級高新技術企業1800家以上,科技型中小企業達到8.5萬家,以企業結構優化促進産業結構升級。支持市場化新型研發機構建設,建設先進環保、氫能等省級産業創新中心,支持國家省市級企業技術中心建設,實施規上企業研發機構扶持計劃,培育更多“獨角獸”企業和細分市場“單項冠軍”。

深化開放創新。支持高等院校、科研院所和企業開展國際國內合作,制定管用有效的人才政策,大力引進科技領軍人才和創新團隊。推進與中國科學院、中國工程院、行業科研院所、央企研究機構全面合作,廣泛聚集科技創新資源,在核心技術、共性技術、成果轉化等方面取得新突破。積極參與中俄科技創新年、中日韓科技創新合作年活動,形成一批國際科技合作成果。推進協同創新,承接京津創新資源,擴大科技創新券與京津互認互通範圍,構建“京津研發、河北轉化、河北制造”合作新模式。

優化創新生態。健全科技改革創新政策體系,持續增加財政科技投入,落實研發費用加計扣除和國家級高新技術企業支持政策,引導企業增加研發投入,推進産學研用深度融合。激勵科技成果加速轉化,實施科研院所成果轉化和産業化計劃。完善科技服務體系,加強知識産權保護與運用,扶持技術經紀人及其機構,深入推行科技特派員制度,發揮省科技成果展示交易中心作用,打造從創新苗圃到孵化器、加速器等創新服務鏈條。推動石保廊全面創新改革示範區、承德國家可持續發展議程創新示範區建設,支持滄州、衡水、張家口高新區晉升國家級高新區,深入推進縣域科技創新躍升計劃。辦好“雙創”活動周、崇禮創新論壇、創新創業大賽。弘揚科學精神、工匠精神,讓創新創業成爲時尚追求,讓創新文化厚植燕趙大地。

(七)著力改革開放,激發高質量發展活力。改革決定命運,開放帶來進步,只有改革開放,才能走得更穩、走得更遠、走得更好。以改革破難題、增動力,以開放彙資源、拓空間,在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。

更大力度深化重點領域改革。加快完善高質量發展體制機制。深化國資國企改革。制定實施國企改革三年行動方案,推動國有經濟布局優化和結構調整,大力推進混合所有制改革,深入開展國有資本投資運營公司試點,實現國企瘦身健體、提質增效。深化財稅金融改革。推動省以下財政事權與支出責任劃分改革。基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。落實國家耕地占用稅、資源稅、消費稅改革任務。支持優質企業上市,加快地方法人金融機構市場化選人、薪酬體制機制改革,推進城商行和農信社改革。深化科技體制改革。改進科技評價體系,健全科技成果轉移轉化、縣域科技創新競進、科技人才評價改革等制度,釋放創新創造潛能。深化“四醫聯動”改革。全面推開現代醫院管理制度,推進醫聯體建設和鄉村醫療機構一體化管理,擴大藥品集中采購和使用品種範圍,提升醫藥衛生服務能力。

更大力度推動高水平開放。強化開放意識,加速開放步伐,引進來走出去並重,增創開放發展新優勢。深度融入“一帶一路”。推動鋼鐵等優勢産業、優勢産能“走出去”,完善信息共享、銀企對接、風險防範等服務體系,支持河鋼集團、長城汽車等海外項目做優做強。繼續辦好中國—中東歐中小企業合作論壇,精心組織2020阿聯酋迪拜世博會河北活動日。深化對外合作。貫徹落實外商投資法及配套法規,辦好“5·18”經洽會,積極參加博鳌亞洲論壇、夏季達沃斯論壇等,加強與跨國外企、知名央企、骨幹民企合作,開展産業鏈精准招商,推動簽約項目落地,實際利用外資增長5%。加快自貿試驗區建設。推動各片區落實192項共性制度創新清單和符合自身功能定位的個性制度創新清單,制定中國(河北)自貿試驗區條例,加快投資貿易便利化、金融創新和産業開放,引進一批創新型、外向型的標志性項目和企業,打造制度創新新高地。提升開發區能級。深化開發區管理體制和人事薪酬制度改革,加快10個國際、10個省際合作重點産業園建設,營業收入超2000億元的園區達到4個以上。

更大力度改善營商環境。營商環境是企業生存發展的土壤,關乎高質量發展,關乎區域競爭力。認真落實《優化營商環境條例》,著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。深化“放管服”改革。推進“證照分離”,加快審批制度改革,擴大“一會三函”試點,在省以上開發區推行企業投資項目承諾制試點,企業設立登記1日辦結。推進“互聯網+政務服務”,完善全省一體化政務服務平台功能,省市縣三級政務服務事項網上可辦率達到95%以上。推行“雙隨機、一公開”。建立政務服務“好差評”制度。完善誠信體系,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,打造誠信河北形象。全面落實減稅降費政策。全年減稅降費1000億元左右,降低企業用電、物流等成本。嚴禁收“過頭稅”和巧立名目亂收費,把該減的稅減到位、該降的費降到位。毫不動搖支持民營經濟發展。落實《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》等政策措施,優化公平競爭環境,完善精准有效政策,健全平等保護制度,破除各類隱形障礙。繼續實施民營企業“百千萬”提升工程,打造有特色、有優勢、有競爭力的河北民企陣列。落實領導包聯機制,當好企業服務員,構建親清政商關系,千方百計幫助企業解難題。關心支持企業家成長,弘揚企業家精神,依法保護企業家合法權益,讓民營企業家堅定發展信心,心無旁骛創新創造,踏踏實實辦好企業。

(八)著力區域協調,優化高質量發展格局。堅持在協調中優化,在優化中協調,強化規劃引領,完善空間治理,推動形成要素聯動、優勢互補、融合協同、協調發展的區域經濟布局。

高质量推进新型城镇化。积极融入京津冀世界级城市群,深入推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设,构建城乡融合高质量发展体系。优化城镇布局。以“两翼”为引领,推动雄保廊张承沧等环京津市县融入京津都市圈,培育以石家庄为中心的冀中南都市圈、以唐山为中心的冀东北都市圈,构建“两翼三圈”城镇空间布局。发展城市经济。支持各市建设中央商务区,壮大总部经济、平台经济,发展消费体验中心、文化时尚中心等新业态,增强城市辐射力带动力。提升城市品位。高标准创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市,加快智慧城市建设,推进生活垃圾分类处理,推行精细化、网格化管理。支持邯郸举办省第四届园博会和第三届河北国际城市规划设计大赛。促进城乡统筹融合发展。加快基础设施、公共服務一体化和农业转移人口市民化,全省常住人口城镇化率达到58.5%。

高质量推动区域协调发展。落实区域协同发展战略,增强区域发展的协调性、均衡性,构建高质量发展空间布局。优化区域空间格局。高质量编制省、市、县国土空间规划,统筹城市功能、产业发展、生态保护,科学划定“三区三线”,加快空间治理由指标管控向质量管控、功能管控转变。推动区域互促共进。支持环京津市县与京津规划、政策对接,加快基础设施互联互通。支持沿海地区发展临港产业和海洋经济,优化港口布局和管理体制,加快港产城互动发展。支持冀中南地区做大做强区域发展平台,发展壮大省会经济,推动邢台等市打造京津冀健康食品产业基地。支持冀西北地区加快发展綠色产业,探索生态立市、生态兴市新路。支持革命老区、民族地区发展。发展壮大县域经济。按照创新驱动、标准引领、品牌营销等路径,深入实施县域特色产业振兴计划,培育一批新型工业强县、特色农业大县、魅力旅游名县,力争主营业务收入超百亿元特色产业集群达到80个左右。

(九)著力增進民生福祉,共享高質量發展成果。民生連著民心,民心是最大的政治。堅持以人民爲中心的發展思想,以保障和改善民生爲重點,盡力而爲,量力而行,精准發力,持續實施20項民心工程,用心用情用力辦好群衆得實惠的好事實事。

實施就業優先政策。把穩就業作爲重中之重,推進就業促進工程,抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人等重點群體就業,城鎮新增就業85萬人,登記失業率控制在4.5%以內。落實國家職業技能提升和高職擴招提質兩個“三年行動”,鼓勵創業帶動就業,加強援企穩崗,確保零就業家庭動態清零。做好農民工工資清欠保支工作。

健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃,企業職工養老保險基金實現省級統收統支。穩步推進低保城鄉統籌,有效保障困難群衆基本生活。推行異地就醫門診直接結算。加強社保基金監管。建設養老服務體系,完善養老設施,培養養老服務人才,新建擴建一批城鎮街道居家養老服務中心,培育星級養老機構300家。建立社會救助基金,關愛農村留守老人、婦女兒童等特殊群體,爲8萬名殘疾人提供康複服務。做好第七次全國人口普查工作。

優化居住環境。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,穩地價、穩房價、穩預期,促進房地産市場平穩健康發展。實施城中村、老舊小區改造三年行動計劃,加強電梯、管網、消防、停車場等配套建設,改造城中村192個、城市老舊小區1369個。有效盤活房屋資源,大力發展租賃房。加大城市困難群衆住房保障力度。

提升教育質量。落實立德樹人根本任務,貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》,推動學生德智體美勞全面發展。促進學前教育普及普惠發展,加快發展公辦幼兒園、民辦普惠園,加強幼兒教師隊伍建設,新改擴建300所公辦幼兒園,提高辦園質量。實施城鎮義務教育擴容增位工程,新改擴建城鎮義務教育學校校舍40萬平方米,基本消除城鎮大班額。有效保障進城務工人員子女上學。推進普通高中多樣化特色化發展。促進職業教育産教融合、校企合作,支持高水平高職學校和專業建設,推行“雙師制”,培育一批優質高職院校和骨幹專業群。加強幼師、醫護和家政職業培訓。推進高校“雙一流”建設,推動高等教育內涵式高質量發展。規範和支持民辦教育發展。辦好特殊教育、繼續教育。

加快健康河北建設。落實健康中國戰略,加強傳染病、慢性病、職業病、地方病防控,開展免費婚檢、孕檢,做實做細家庭醫生簽約服務,加大全科、兒科醫生培養力度,推廣“互聯網+醫療”遠程醫療衛生服務,提高城鄉基層醫療衛生服務能力。支持社會力量提供多樣化醫療服務。促進中醫藥傳承創新發展,加快中醫藥強省建設。統籌推進競技體育、群衆體育和全民健身,建設全民健身場地設施1700處,全省室內滑冰場(館)達到200個。

大力發展文化旅遊業。弘揚社會主義核心價值觀,完善城鄉公共文化服務體系,推動文藝精品創作生産,文化惠民“七進”演出1.2萬場。傳承弘揚優秀傳統文化,實施文化遺産保護利用工程,著力打造長城國家文化公園重點建設區,加快推進大運河國家文化公園和太子城、中山古城國家考古遺址公園建設,做好雄安新區和正定古城等文物保護,推動精品文物、魅力非遺“走出去”。大力發展文化産業,推進“文化+旅遊”“生態+旅遊”,打造精品線路,辦好省市旅發大會,國家級、省級全域旅遊示範區達到15個,旅遊業總收入突破1萬億元。

推進平安河北建設。強化安全生産責任落實,嚴格監管執法,加強化工、礦山、交通運輸、建築施工、消防、燃氣、旅遊等領域排查整治,堅決杜絕重特大安全事故發生。落實“四個最嚴”要求,嚴厲打擊食品藥品制假售假等違法行爲。踐行“兩個堅持、三個轉變”理念,加強應急救援力量和應急管理工程建設,紮實做好防災減災救災工作。大力推廣新時代“楓橋經驗”,完善立體化、信息化社會治安防控和城鄉社區治理體系,推進市域社會治理現代化試點,全力做好社會矛盾排查調處和信訪維穩工作。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,依法打擊各類違法犯罪,保持社會大局穩定。

加強國防動員和國防後備力量建設,強化退役軍人服務保障,維護軍人軍屬合法權益,鞏固軍政軍民團結良好局面。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作。

各位代表!今年是“十三五”規劃收官之年,也是“十四五”規劃啓動編制之年。“十四五”時期是我國全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期,是世界百年未有之大變局的深度演變期,編制好“十四五”規劃意義重大而深遠。我們將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,落實新發展理念,以改革的精神、創新的理念、科學的方法,凝聚各方智慧,高質量編制符合河北實際、體現人民意願、引領未來發展的“十四五”規劃。

各位代表!置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,面对新形势、新任务、芯G粽剑颐且欢ú蝗枋贝姑⒉桓喝嗣裰赝校幼⒅睾图忧空陨斫ㄉ瑁平卫硖逑岛椭卫砟芰ο执ㄉ枞嗣衤獾服务型政府。我们要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实习近平总书记对河北工作的重要指示,坚持党的全面领导,以经济强省、美丽河北建设的扎实成效,诠释忠诚担当、践行初心使命,坚决当好首都政治“护城河”。我们要着力提升政府治理效能,创新行政管理和服务方式,优化行政决策、执行、组织、监督体制,推进行政机构职能协同、运转高效,提升政府执行力和公信力。增强斗争精神,提高“八种本领”,做到“五个过硬”,不为困难找理由,只为成功找办法,主动作为,履职尽责。我们要坚持依法行政,忠实履行宪法法律赋予的职责,自觉尊崇制度,严格执行制度,以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。坚持科学民主依法立法,严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众和舆论监督,强化审计监督,让权力在阳光下运行。我们要坚守清正廉洁,认真落实全面从严治党制度,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格遵守《准则》《条例》,落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,力戒形式主义、官僚主义,坚持勤俭节约、过紧日子,干实事、抓落实、求实效,以廉政取信于民、以勤政造福于民。

各位代表!初心鑄就偉業,使命引領征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委的堅強領導下,同心同德、真抓實幹,拼搏競進、奮發有爲,爲奪取全面建成小康社會偉大勝利,加快建設經濟強省、美麗河北而努力奮鬥!

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