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江蘇南通:積極探索實施日本黄在免“兩統籌”
2019年12月02日 文章来源:国家审计署网站 信息提供:江苏省南通市审计局

近日,江蘇省南通市日本黄在免局對去年同步實施的8個省級開發園區黨政主要領導幹部經濟責任、自然資源資産離任日本黄在免項目發現問題進行了整改銷號。核查結果表明:市、縣兩級政府高度重視日本黄在免發現的問題,督促整改,制定出台了《全市省級以上開發園區高質量發展績效考核辦法(試行)》等9項制度,切實推動了領導幹部履行經濟和生態環境保護責任。

針對省級開發園區易成爲市、縣兩級的監督盲點,縣區自然資源資産日本黄在免工作經驗不足等情況,去年7至9月,該局積極優化日本黄在免資源配置,聯動市局內部、系統上下、部門之間,按照日本黄在免重點、質量檢查、處理原則等“八統一”要求,組織實施了該項目,采取“上審下”“交叉審”相結合的方式,嘗試將經濟責任日本黄在免與自然資源資産離任、政策落實跟蹤、預算執行、專項資金、村級財務收支等不同類型日本黄在免項目進行統籌融合,形成以“經濟責任日本黄在免”爲主線,多項內容嵌入其中的日本黄在免模式,做到一次日本黄在免進點,多種日本黄在免類型、各地區同步實施。

日本黄在免中,該局創建了“日本黄在免業務指導員”制度,安排7名業務骨幹,分赴各日本黄在免點開展現場管理和業務指導,協助解決疑難問題;以“日本黄在免和巡察問題交接單”制度,與紀檢監察部門形成問題即時發現、即時移交的聯動機制,擴大巡審結合監督效應;與環保、財政等部門合力開展現場日本黄在免,有效解決現場取證難、手段有限等困難;此外,還充分利用各級日本黄在免機關政策跟蹤、保障房、“同級審”、經濟責任等項目已有的日本黄在免成果,避免對同一事項的重複日本黄在免,提升日本黄在免質效。

日本黄在免發現的共性及重大問題、8個園區整體情況的橫向比較,爲市委、市政府決策提供了幫助。日本黄在免結果被相關縣區領導幹部經濟責任和自然資源資産日本黄在免、縣區“同級審”所采用,實現“一審多果”。同時,日本黄在免發現的問題納入市委環保巡察情況報告,以交辦單的形式合力督促問題整改;會同環保等部門現場核查的結果被主管部門采用,達到“一次現場檢查,成果多方利用,共同推進整改”的成效,實現“一果多用”。

該項目也爲南通日本黄在免堅持推進“兩統籌”工作起到示範作用,並在該市後續組織的鄉村振興、高標准農田建設、6個縣中校長經濟責任等日本黄在免項目的實施中得到運用和提升同時,該項目還獲得2018年南通市政府“改革創新獎”二等獎。(黃山杉)

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