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河北省行政執法公示办法
2019年11月29日 文章来源:河北省人民政府网站 信息提供:河北省人民政府网站
  《河北省行政執法公示办法》已经2019年10月10日省政府第65次常务会议通过,现予公布,自2019年12月1日起施行。
  
  
  
省長
  
  2019年10月22日
  
河北省行政執法公示办法
  
第一章 总 则
  第一条 为规范行政執法公示工作,增强行政执法透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,促进严格规范公正文明执法,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《河北省行政执法监督条例》等法律、法规和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
  第二条 本省行政区域内的行政執法公示,适用本办法。
  本辦法所稱行政執法,是指行政執法機關(包括法律、法規授權行使行政執法職權的組織,下同)依法履行行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收征用等行政職責的行爲。
  本办法所称行政執法公示,是指行政执法机关通过一定载体和方式,在事前、事中、事后主动向社会公众和行政相对人公开行政执法信息,自觉接受监督的活动。
  第三条 行政執法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、准确、及时、便民的原则。
  行政執法公示应当与政府信息公开、权责清单公布、信用信息公示、“双随机、一公开”等工作统筹推进。
  第四条 县级以上人民政府应当加强对行政执法工作的组织领导,全面推行行政執法公示制度,并将行政執法公示制度落实情况纳入法治政府建设和政府信息公开工作的考评指标体系。
  县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内行政執法公示工作的组织指导和监督检查。
  第五条 行政执法机关应当建立健全行政執法公示制度,明确公示的内容和方式,规范公示的标准和格式,并严格按规定进行公示,实现行政执法公开透明,主动接受社会公众和行政相对人监督。
  第六条 行政执法机关应当建立健全行政執法公示审查机制,对本机关拟公开的行政执法信息依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和本办法的有关规定进行审查。对不能确定是否可以公开的,行政执法机关应当依法报有关主管部门或者保密管理部门确定。
  第七条 公民、法人和其他组织有权对行政执法机关的行政執法公示工作进行监督,并提出批评和建议。
第二章 公示载体
  第八条 行政执法机关应当通过政府网站、部门门户网站或者其他互联网政务媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等载体向社会公开行政执法基本信息、结果信息,并不断拓展行政執法公示的渠道和方式。
  第九条 本省建立统一的行政执法信息公示平台,集中公开行政执法信息。
  設區的市、縣(市、區)人民政府和省、設區的市人民政府有關部門應當在門戶網站設立行政執法信息公示欄目,並接入全省行政執法信息公示平台。
  第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全行政执法数据汇集和信息共享机制,推动跨区域、跨部门执法信息系统互联互通和业务协同,实现行政执法数据共享互通。
  第十一条 行政执法机关应当加强行政执法信息化建设,推进行政执法网上办案,实现执法信息网上录入,执法流程网上流转,执法活动网上监督,执法决定实时推送,执法信息统一公示,提高行政执法信息化水平。
第三章 事前公开
  第十二条 行政执法事前公开包括行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济途径和随机抽查事项清单等行政执法基本信息。公开的信息应当简明扼要、通俗易懂。
  第十三条 县级以上人民政府应当根据法律、法规、规章规定和行政执法机关的职责分工,编制并向社会公开行政执法主体清单,明确本级具有行政执法主体资格的行政执法机关。
  行政執法機關應當根據法定職責編制並向社會公開行政執法事項清單,明確本機關的執法職責、權限、依據等內容。
  第十四条 县级以上人民政府应当建立健全行政执法人员资格和证件管理制度,向社会公开本级持有行政执法证件的行政执法人员清单。
  行政執法機關應當向社會公開本機關行政執法人員的姓名、執法證號、執法類別、執法區域等信息。
  第十五条 行政执法机关应当根据法律、法规、规章规定的执法方式、执法步骤、执法时限等执法程序规定,按照执法类别编制并向社会公开行政执法流程图,明确各类行政执法的具体操作流程。
  第十六条 行政执法机关应当建立健全行政执法投诉举报制度,公开本机关受理投诉举报的范围和渠道,并按规定处理公民、法人或者其他组织对违法行为的投诉举报。
  第十七条 行政执法机关应当根据法律、法规、规章和国家“双随机、一公开”有关规定,编制并向社会公开本机关的随机抽查事项清单,明确抽查的类别、事项、对象、依据、承办机构等内容。
  第十八条 因法律、法规、规章的制定、修改、废止或者机关职责调整需要更新行政执法信息的,行政执法机关应当自有关法律、法规、规章生效、废止或者机关职责调整之日起二十个工作日内进行更新。
第四章 事中公示
  第十九条 行政执法人员在进行监督检查和调查取证,实施行政强制措施和行政强制执行,送达行政执法文书等行政执法活动时,应当主动出示行政执法证件,表明执法身份。鼓励行政执法机关在日常巡查、现场检查等执法活动中采取佩戴执法证件方式,全程公示执法身份。法律、法规和国家另有规定的,从其规定。
  第二十条 行政执法人员在执法过程中,应当依法出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
  第二十一条 国家规定行政执法机关统一着执法服装、佩戴执法标识的,行政执法人员执法时应当按规定着装、佩戴标识。
  第二十二条 各级人民政府以及行政执法机关的办事大厅或者服务窗口应当设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责,公开办事指南、申请材料示范文本,提供办理进度查询和咨询服务,为公民、法人和其他组织办示G峁┍憷
第五章 事后公开
  第二十三条 行政执法机关应当根据法律、法规、规章和国家有关规定向社会公开行政执法决定,接受社会监督。公开内容包括执法机关、执法对象、案件事实、执法类别、执法结论等行政执法决定信息。
  行政許可、行政處罰決定信息應當自執法決定作出之日起七個工作日內公開,其他行政執法決定信息應當自決定作出之日起二十個工作日內公開。法律、法規和國家有關規定對公開期限另有規定的,從其規定。
  第二十四条 行政执法机关应当建立健全行政执法决定公开的发布、撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,行政执法机关应当自收到相关决定之日起三个工作日内撤下原行政执法决定信息。重新作出行政执法决定的,应当依照本办法的有关规定重新公开。
  第二十五条 行政执法机关应当根据国家有关规定和行政执法决定的类别、重要程度,合理确定行政执法决定公开的期限。公开与社会信用信息有关的行政处罚决定时,公开的期限应当与国家规定的信用信息公开的期限相一致。
  第二十六条 行政执法机关公开行政执法决定时,不予公开下列信息:
  (一)當事人以外的自然人姓名;
  (二)自然人的家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、動産或者不動産權屬證書編號、財産狀況等;
  (三)法人或者其他組織的銀行賬號、動産或者不動産權屬證書編號、財産狀況等;
  (四)法律、法規、規章規定不予公開的其他信息。
  第二十七条 行政执法决定有下列情形之一的,不予公开:
  (一)依法確定爲國家秘密的;
  (二)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的;
  (三)公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的;
  (四)法律、法規、規章規定不予公開的其他情形。
  涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的行政執法決定信息,經權利人同意公開或者行政執法機關認爲不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
  第二十八条 行政执法机关在行政执法过程中形成的讨论记录、会议纪要、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
  第二十九条 行政执法机关应当建立健全行政执法统计报告制度,在每年7月15日和1月31日前向同级司法行政部门、上级行政执法机关分别报送上半年和上一年度的行政执法情况分析报告及有关数据。司法行政部门应当及时汇总分析行政执法机关报送的行政执法情况及有关数据,向本级人民政府和上一级司法行政部门报告。
第六章 监督与保障
  第三十条 行政执法机关应当建立健全行政執法公示责任制,明确有关机构和人员采集、汇总、传输、发布和更新行政执法信息的职责。
  第三十一条 行政执法机关应当建立行政執法公示纠错机制,发现公开的行政执法信息不准确的,及时予以更正。
  公民、法人或者其他組織有證據證明公開的行政執法信息不准確的,有權要求行政執法機關予以更正;行政執法機關應當及時進行核實,經核實,公開的行政執法信息不准確的,予以更正。
  第三十二条 上级行政执法机关应当加强对下级行政执法机关行政執法公示工作的指导和监督。
  县级以上人民政府司法行政部门应当通过网上巡查、实地检查等方式,加强对行政執法公示制度落实情况的监督检查,对未按规定建立或者实施行政執法公示制度的,及时督促整改。
  第三十三条 行政执法机关应当建立行政执法信息公开监测和应对机制,因行政执法信息公开引发舆情的,应当按照有关规定采取措施予以应对。
  第三十四条 行政执法机关及其工作人员有下列情形之一的,由上一级行政机关和有关部门责令改正;情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)未建立行政執法公示制度的;
  (二)未进行或者未按规定进行行政執法公示的;
  (三)對擬公開的行政執法信息未按規定審查的;
  (四)公開的行政執法信息不准確未及時予以更正的;
  (五)未按規定報送行政執法情況分析報告及有關數據的。
第七章 附 则
  第三十五條受委托實施行政執法的,應當按照本辦法的有關規定公示行政執法信息。
  第三十六條本辦法自2019年12月1日起施行。
 
 
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