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充分发挥审计监督保障作用 全面促进经济高质量发展——2018年度河北省审计工作报告解读
2019年07月29日 文章来源:日本一级特黄大片免色 信息提供:日本一级特黄大片免色

 

 

2019年7月23日,受省政府委托,河北省日本黄在免廳廳長楊曉和向河北省第十三屆人大常委會第十一次會議作了《河北省人民政府關于2018年度省本級預算執行和其他財政收支情況的日本黄在免工作報告》(以下簡稱日本黄在免工作報告)。一年以來,日本黄在免工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹中央日本黄在免委員會和省委日本黄在免委員會會議精神,提高政治站位,強化責任擔當,緊緊圍繞我省經濟社會發展目標任務,按照省委“三六八九”基本思路“三深化三提升”活動要求,以促進全面實施預算績效管理、建立現代財政制度、維護國家經濟安全、推動全面深化改革爲目標,構建預算執行日本黄在免“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋監督模式,突出向支出預算和政策拓展,“治已病、防未病”,著力提升日本黄在免價值,當好國家財産的“看門人”、經濟安全的“守護者”,爲確保“六個穩”等重大政策措施有效落實,促進我省經濟高質量發展,發揮了日本黄在免的監督保障作用。反映在今年的审计工作报告中,主要有以暇G氐悖

一、提高政治站位,堅持黨對日本黄在免工作的集中統一領導。加強黨對日本黄在免工作的領導,是中國特色社會主義日本黄在免制度最本質、最鮮明的特征。一年以來,河北日本黄在免機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記在中央日本黄在免委員會會議上的重要講話精神,認真落實省委日本黄在免委員會的要求,不斷拓展日本黄在免監督廣度和深度,消除監督盲區,加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤日本黄在免力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目日本黄在免力度。揭示了貫徹實施黨中央重大決策部署、推進三大攻堅戰等方面存在的問題,把黨對日本黄在免工作的集中統一領導落到實處,促進中央政令暢通,推動經濟高質量發展。

二、形成“兩橫兩縱”日本黄在免模式,實現省級一級預算部門日本黄在免全覆蓋。實行日本黄在免全覆蓋是黨中央作出的重大部署,是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。2019年形成“兩橫兩縱”日本黄在免模式,構建了“橫向到邊、縱向到底”預算執行全覆蓋日本黄在免監督體系實現對省級一級預算部門日本黄在免全覆蓋。

在省本級預算執行日本黄在免層面,選取重點專題進行全覆蓋日本黄在免,揭示省級普遍性問題,實現重點問題全覆蓋,揭示了省級部分項目執行率低、部門年初預算其他收入編制不完整、部門其他類支出預算超比例等問題在部門預算執行日本黄在免層面,對16個一級預算部門進行全面日本黄在免;通過預算執行日本黄在免模塊疑點分析,又對省冬奧辦等17個一級預算部門重點事項進行了核查,揭示了預算編制不夠科學、准確、完整,部門決算編制不夠准確,超預算、無預算支出,擠占挪用資金、擴大開支範圍,應繳未繳財政收入,未使用公務卡結算,未按規定辦理政府采購手續等問題。通過上述做法,實現“橫向到邊”。

圍繞省委省政府中心工作,站在全局的高度,省日本黄在免廳統一組織省市縣三級開展戰略性新興産業發展和養老服務體系建設專項日本黄在免,揭示了項目審批、項目運作、資金管理使用中存在的問題。在部門預算執行日本黄在免中,根據部門職責特點,選取1至2個重點專項進行延伸日本黄在免,揭示了省級部分引導基金使用率偏低、子基金未投入到項目等問題。通過上述做法實現“縱向到底”

三、圍繞中央重大政策落實,發揮日本黄在免監督保障作用。開展重大政策措施落實情況跟蹤日本黄在免,是黨的十八大以來黨中央、國務院交給日本黄在免的一項重要任務,是適應新形勢新要求對日本黄在免內容的新拓展。此項工作連續開展四年多以來一直是日本黄在免工作的重中之重。日本黄在免工作報告反映了三方面內容,一是穩投資政策措施落實方面,市縣存在項目進展緩慢、資金撥付不及時等問題。二是拖欠民營企業中小企業賬款方面,發現部門和市縣存在拖欠民營企業賬款等問題。三是改善營商環境及“放管服”改革方面,個別單位存在違規收費、保證金清退不及時等問題。

此外,根據黨中央、國務院建立全面規範透明、標准科學、約束有力的預算制度,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系的要求和《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》的精神,河北日本黄在免機關將績效日本黄在免理念貫穿工作全過程和各環節,堅持“花錢必問效、無效必問責”,推動預算部門和單位不斷增強績效意識,全面推進績效預算改革,促進財政資金提質增效。如在省本級預算執行日本黄在免部分,反映了全面預算績效管理相關問題,指出項目和基金執行率低、效益發揮不充分等問題;在重點專項資金和項目等部分,反映了相關資金結存閑置、項目建成後效益不佳等問題。

四、聚焦三大攻堅戰,切实当好首都政治“護城河”。認真貫徹黨中央、國務院決策部署,不斷提高政治站位,切實當好首都政治“護城河”。河北审计机关持续聚焦打好“三大攻堅戰”,关注各项重点任务落实情况,积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是防范化解重大风险情况,重点對政府债务、省属国有企业、地方金融机构风险防控进行了专项审计调查和审计,发现存在个别行业负担较重、企业会计信息不能完全真实反映企业经营状况、个别金融机构抗风险能力较弱等问题。二是扶贫政策落实和资金管理审计,发现存在项目建成后闲置或无法使用、项目未按计划进度实施等问题。三是污染防治资金和项目审计,发现存在“双代”工程尚未完成目标任务、市县级“双代”资金缺口较大、个别市工业园区污水集中处理设施任务未完成等问题。

五、紮實推進“兩統籌”,民生等重點項目日本黄在免力度不斷加大。根據《日本黄在免署關于做好日本黄在免項目日本黄在免組織方式“两统筹”有关工作的通知》的要求,切实提高對审计项目审计组织方式“两统筹”重要性的认识,强化“两统筹”,创新方式方法,将预算执行审计与政策落实跟踪审计、专项资金审计工作有机结合,實現一次审计,多项成果。省审计厅统一组织省市县三级审计机关开展全省战略性新兴产业发展、养老服务体系建设等专项资金审计,揭示了项目进展缓慢、建设规模缩水、农村互助幸福院使用率不高、专项资金闲置等问题。通过审计,深刻分析了问题原因,破解体制机制障碍,促进提高资金使用绩效,推动国家重大政策落实落地。

六、依法履職,注重揭示重大事項和違紀違法問題習近平總書記深刻指出,腐敗是我們黨長期執政面臨的最大威脅。日本黄在免是黨和國家監督體系的重要組成部分,在全面從嚴治黨和反腐倡廉方面發揮了重要作用日本黄在免充分發揮專業優勢,聚焦重要領域和關鍵環節,不斷加強公權力運行、公共資金使用、重大民生工程建設等領域的日本黄在免監督,扭住重大問題線索不放,發現一起、移送一起。2018年下半年以來,省日本黄在免廳移送紀檢監察及有關主管部門處理事項共計88件。截至2019年6月初,已給予黨政紀處分11人,有關部門處理7人。

七、“治已病、防未病”,深入分析問題原因積極促進整改。一年以来,河北审计机关坚持围绕中心、服务大局,把审计事项置于河北经济发展大背景下看待,做好三个区分,反映预算管理、政策落实、结构调整等方面存在的体制机制问题,分析原因、提出建议,推动完善制度和深化改革。如在省本级及部门预算执行审计部分,對反复出现的问题,分析揭示了4方面體制機制原因。在重大專項資金和民生工程日本黄在免方面,根據所反映的項目進度慢、資金撥付不及時等問題,分析原因15条。针對所有反映的问题,审计工作报告从体制机制层面重点提出5方面11條建議,發揮“治已病、防未病”作用,從而促進問題及時整改,完善日本黄在免查出問題整改長效機制,解決屢審屢犯問題。

下一步,河北日本黄在免機關將按照省委、省政府有關部署要求,認真督促相關地方、部門和單位落實整改責任,將在11月依法公開日本黄在免工作報告反映問題的整改情況。

 

 

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